رسم خرائط لحلول التعاون فيما بين بلدان الجنوب في أفريقيا

بحث أفريقيا

ملاوي ، تعزيز تقديم الخدمات من خلال إصلاحات القطاع العام

الأربعاء, 20 حزيران/يونيو 2018 17:34 Written by 
  • Location(s): Malawi
  • Type(s): Solution
  • Theme(s): Public Services
  • SDG(s): 11. Sustainable cities and communities, 16. Peace, Justice and Strong Institutions
  • Locations in Africa: Malawi
  • Types in Africa: Solution
  • Themes in Africa: Public Services
  • SDGs in Africa: 11. Sustainable cities and communities, 16. Peace, Justice and Strong Institutions
  • Types of ComSec Solutions: Solution

ملخص

تضع استراتيجيات النمو والتنمية الثالثة في ملاوي مسارات إنمائية طموحة للتصدي لتحديات التنمية في البلاد ضمن إطار محدود للموارد. وبالتالي ، فإن إنجاز الأهداف الإنمائية يتوقف على خدمة قوية وعامة على جميع المستويات - سياسة ومؤسسية وفردية. بما أن الحكومة ستنفذ تنفيذ برنامج تطوير الخدمات المالية الثالث ، فإن الخدمة العامة هي المحرك الرئيسي لصياغة وتنفيذ الإستراتيجية التنموية للبلاد وأهداف التنمية المستدامة. ستعزز القوانين والسياسات المقترحة قيام قطاع عام فعال وفعال يؤدي إلى تحقيق الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة الذي يعزز المجتمعات السلمية والشاملة والمؤسسات الفعالة والخاضعة للمساءلة والشاملة على جميع المستويات. ولمواجهة التحديات في النتائج البطيئة للعديد من إصلاحات القطاع العام على مدى العقود الماضية ، أنشأت حكومة ملاوي إدارة إصلاحات القطاع العام

وحدة داخل مكتب الرئيس ومجلس الوزراء لتوسيع نطاق تسليم الإصلاح. وتم التركيز بشكل خاص على تكرار الأمثلة الناجحة من كينيا وسنغافورة على إنشاء مدرسة الحكومة في ملاوي ومقاولات الأداء وتقديم الخدمات المحلية.

التحدي

وبينما حققت ملاوي تقدما هاما في العديد من الأهداف الإنمائية للألفية على مدى العقود الماضية ، لا يزال الفقر وعدم المساواة مرتفعا ، ولا سيما في المناطق الريفية حيث لا يزال 50 في المائة من السكان فقراء (المصدر: البنك الدولي). معظم فرص العمل في زراعة الكفاف ، وهي منطقة تأثرت بشدة من الجفاف والصدمات المرتبطة بالمناخ خلال السنوات الماضية. تهدف استراتيجية النمو والتنمية في ملاوي (MGDS III) 2017-2022 إلى تسريع الانتقال إلى دولة منتجة وتنافسية ومرنة. وهي ترتكز على خمسة مجالات رئيسية ذات أولوية: (أ) الزراعة ، وتنمية المياه ، وتغير المناخ ؛ (ب) التعليم وتنمية المهارات ؛ (ج) تنمية الطاقة والصناعة والسياحة ؛ (د) البنية التحتية للنقل والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ؛ (هـ) الصحة والسكان. إن السلام والحوكمة الرشيدة واللامركزية الفعالة عناصر مساعدة رئيسية لتحقيق التنمية المستدامة والشاملة للجميع. تم دمج جدول أعمال أهداف التنمية المستدامة لعام 2030 (SDGs) في برنامج تطوير المشاريع (MGDS III) كنتيجة للدعم الذي يقدمه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والدعم الفني. وبالنظر إلى أن ملاوي لم تحقق سوى 4 من 8 أهداف من الأهداف الإنمائية للألفية ، فإن الانتقال إلى أهداف التنمية المستدامة سيتطلب تعزيز التنسيق والتكامل على مستوى التخطيط والتنفيذ. لجنة التخطيط الوطنية التي تم إنشاؤها في عام 2017 هي المسؤولة عن الإشراف على تنفيذ خطة تطوير قطاع النقل البحري. وبالتالي ، فإن إنجاز الأهداف الإنمائية يتوقف على خدمة قوية وعامة على جميع المستويات -

السياسة والمؤسسية والفردية. نفذت حكومة ملاوي العديد من الإصلاحات في القطاع العام قبل إطلاق استراتيجيتها في مجال النمو والتنمية في ملاوي (2012 -2016). وقد ركزت هذه الإصلاحات بشكل رئيسي على تحسين المهارات والكفاءات في القيادة وتخطيط الموارد البشرية وإدارتها ، ولكن لم تسفر إلا عن نتائج مختلطة وتمت مراجعتها مع تأكيد أقوى على الأخلاقيات والمساءلة في عام 2013. ومن بين المؤشرات الأخرى ، يحدد مؤشر MGDS III نجاحه في مواصلة تنفيذ إصلاحات القطاع العام من خلال نهج "العمل غير المعتاد" في مجالات الإصلاح الرئيسية. سيترجم الدعم المقدم إلى حكومة مالاوي إلى وضع سياسات وقوانين وأنظمة فعالة تعمل على تحويل القطاع وفقًا لهدف السياسات المتمثل في صياغة "خدمة عامة موجهة نحو تحقيق نتائج عالية وعالية الأداء بحلول عام 2022 تسهل التحول الإيجابي في الاقتصاد و تحديث البلاد ".

حل

من خلال مشروع تطوير قدرات القطاع العام الذي تم إطلاقه في عام 2012 ، والذي تم تنفيذه بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وبرنامج متطوعي الأمم المتحدة UNDESA ، حولت حكومة ملاوي التركيز على "الأهداف" المستندة إلى النتائج والسياسات الحاسمة لتحسين الأداء. تسعى PCSD إلى تعزيز قدرة الخدمة العامة من خلال: (1) مراجعة وتنفيذ السياسات والقواعد واللوائح التي تدعم تقديم الخدمات العامة بكفاءة ؛ (2) زيادة المهارات القيادية / الإدارية ، والكفاءات والقيم الأخلاقية لدفع جدول أعمال التنمية الوطنية ؛ (3) تعزيز قدرات تخطيط وإدارة الموارد البشرية في مختلف معاملات MDA في الخدمة العامة ؛ (4) تعزيز التطبيق المبتكر والمتكامل لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات داخل الخدمة العامة. بعد فضيحة سوء إدارة مالية كبيرة اندلعت في عام 2013 ، أدى تبادل الدروس المستفادة حول مكافحة الفساد مع السلطات من بوتسوانا الحكومة إلى طلب إجراء مراجعة جنائية لملاوي

الخزينة والوزارات المعنية ، والتي كانت مدعومة مالياً من قبل وزارة التنمية الدولية البريطانية. في عام 2014 ، قررت الحكومة توسيع نطاق تقديم الإصلاحات وإنشاء لجنة لإصلاح الخدمات العامة. عند تعيينهم وفدا من اللجنة. قامت وحدة إدارة إصلاح القطاع العام وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي بزيارة كينيا وسنغافورة في جولة مرجعية للتعلم من أفضل ممارساتهما في إصلاح القطاع العام ، وتلقت بعثتين من سنغافورة لدعم تنفيذ الإصلاح وتعزيز البصيرة الاستراتيجية. تم تلخيص التوصيات والنتائج الإجمالية لهذه التبادلات بين الجنوب والجنوب في تقرير "البحث في المستقبل: جعل ملاوي تعمل: تحويل الخدمة العامة في ملاوي" ويمكن العثور عليه هنا. وتم التركيز بشكل خاص على تعاقد الأداء في القطاع العام ، وهو مجال اكتسبت فيه كينيا خبرة مهمة منذ طرحها في عام 2004. وقد سمحت الخبرة العملية لكينيا بشأن إضفاء الطابع المؤسسي على تعاقد الأداء في النظم الحكومية ومساهمتها في تقديم الخدمات بشكل فعال للمسؤولين الملاويين تصميم أدوات جديدة لأداء العقود وتحسين إدارة مجموعات العمل في القطاع. تم تطوير منهجية شاملة لتعاقد الأداء من قبل شعبة إنفاذ أداء مجلس الوزراء في مالاوي وتم تبنيها في تعميم أصدره الأمين العام في عام 2015. وبناء على الدروس المستفادة من جولة القياس إلى كينيا ، أوصت اللجنة بإعداد خدمة توقف واحدة مراكز التسليم على المستوى المحلي ، باستخدام البنى التحتية لمكاتب البريد القائمة. بدعم من البنك الدولي ، تم الانتهاء من إنشاء ثلاثة مراكز في مقاطعات ليلونغوي ومانغوتشي ومزيمبا في عام 2017. وتم تنظيم عدة عمليات متابعة ، بما في ذلك زيارة وفد من برلمان مالاوي ، مع مدرسة كينيا للحكم ، وهي مركز التفوق على نزاهة الخدمة العامة من أجل إقامة علاقة طويلة الأجل من شأنها أن تسمح للحكومة بإنشاء مدرسة حكومية في ملاوي. وكان الهدف من ذلك هو تحويل معهد ملاوي للإدارة وتنمية قدرات الموظفين والابتكار وإعادة صلاحيته ، وهو أمر مكلف ببناء قدرات الموظفين العموميين على جميع المستويات ، وبالتالي خلق قطاع عام أكثر استجابة وخدمات أساسية عالية الجودة. وتماشيا مع خارطة طريق تخرج من هذه التبادلات ، سيتم تقديم مشروع قانون لإنشاء هذه المدرسة للمشرعين في فبراير 2018. بالإضافة إلى ذلك ، سمحت جهود السنوات الماضية بحل الارتباك بين الأدوار بين الأمناء الرئيسيين والوزارات المستحقة. إلى الولايات المتعارضة بين قانون الخدمة العامة (1994) والدستور. إن وضع سياسة إصلاحات القطاع العام وسياسة إدارة الخدمة العامة لها آثار تحويلية على إدارة الخدمة العامة.

Suported by: UNDP، DFID and World Bank

نفذت من قبل: مكتب الرئيس ومجلس الوزراء ، وحدة إدارة إصلاح القطاع العام

مسؤول الاتصال: سودي وايت ، المدير العام ، وحدة إدارة إصلاح القطاع العام ، البريد الإلكتروني: عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

Read 4112 times Last modified on السبت, 02 شباط/فبراير 2019 06:04
Login to post comments
UNOSSC, Division for Arab States, Europe & the CIS RT @WGEO_org: “The African region is rich in natural resources from the quality of our soil, water and minerals that we depend and base our… 1 year ago