Осуществленный в период с 2008 по 2011 год тогдашним Секретариатом по правам человека (в настоящее время министерством по правам человека Бразилии) проект «Поддержка в разработке и мониторинге Национальной программы универсализации родовых записей в Гвинее-Бисау», направленной на укрепление министерства правосудия для разработки и осуществления национальной политики борьбы с регистрацией актов гражданского состояния.

Вызов:
Гвинея-Бисау является одной из наименее развитых стран и имеет один из самых высоких показателей младенческой смертности в мире в течение пяти лет (88 на 1000 человек). При высоком темпе роста (около 2,5%) гвинейское население в основном молод (42% жителей меньше 15 лет). Большинство населения зависит от натурального хозяйства для обеспечения средств к существованию и жизни в районах, где школы, рынки и медицинские пункты недоступны. Сеть дорог очень ограничена, и электричество, которое существует только в городах, мало.

Регистрация гражданского рождения (RCN) является правом для всех детей и первым шагом к доступу к другим правам и государственным услугам, а также для полного осуществления гражданства. RCN позволяет государству узнать, сколько и где рождаются люди, в пользу развития государственной политики для обслуживания граждан. Предоставление юридической идентичности для всех (включая регистрацию рождений) к 2030 году является одной из согласованных на международном уровне конкретных целей, связанных с ОРВ 16. Несмотря на важность КПР, только 39% детей зарегистрированы в Гвинее-Бисау, согласно данным ЮНИСЕФ. Недостаточная информированность представляет собой проблему защиты детей Гвинеи, и ее основными причинами являются концентрация регистрационных услуг, низкая капитулярность реестров (регистрационных служб), трудность доступа к услугам и сбор высоких комиссий за получение RCN. Несколько попыток исправить эту проблему в стране были предприняты правительством через министерство юстиции, однако, не достигнув результатов воздействия.

Решение:
В 2008 году министерство юстиции Гвинеи-Бисау обратилось с просьбой о поддержке тогдашнего Секретариата по правам человека (при президенте Республики Бразилии), чтобы противостоять гражданской подрегистрации рождения в вашей стране.

В Бразилии стратегия искоренения гражданской регистрации при рождении позволила увеличить индекс регистрации до 20,9% в 2002 году до 6,6% в 2010 году. Она была основана на Национальной мобилизации для РКН и Национального плана РКН, с действиями с участием государств и муниципалитетов. Национальный план RCN, созданный в 2004 году, основан на совместном управлении и артикуляции между правительственными сферами, законодательной и судебной ветвями, международными организациями и НПО и структурирован по следующим направлениям:

• Мобилизация : содействие мобилизации и мобилизационным кампаниям на национальном, региональном, государственном и муниципальном уровнях;
• Сервисная сеть : расширение предложения услуг RCN и базовой документации, внедрение взаимосвязанных подразделений, улучшение потока информации между родильными домами и реестрами;
• Условия структурирования : создание Информационной системы национального гражданского реестра (которая модернизирует с помощью цифровой платформы сбор и обработку данных) и совершенствование законодательства, а также мониторинг и оценку.

Учитывая сходство между бразильским и гвинейским контекстами, этот проект сотрудничества Юг-Юг стремился воспроизвести успешный бразильский опыт, адаптировав его к особенностям Гвинеи-Бисау. Принятые стратегии включали, среди прочего, расширение сети служб регистрации актов гражданского состояния (с расширением консерваторий и структурированием передвижных служб и родильных домов), а также обмен информацией и подготовку мобилизационных агентов. Деятельность и результаты проекта в основном включали:

• Разработка совместно с Министерством юстиции Гвинеи-Бисау Национальной программы универсализации РКН;
• Создание внутренних регламентов, инструментов сотрудничества и интеграции действий и плана действий Руководящего комитета Национальной программы универсализации РКН;
• Повышение информированности гвинейского населения о важности гражданской документации как инструмента для осуществления гражданства и поощрения и защиты прав человека; а также
• Мониторинг выполнения Национальной программы универсализации РКН.

Поддерживается:
С бразильской стороны: Бразильское агентство по сотрудничеству (ABC) и Министерство по правам человека
На стороне Гвинеи: Министерство юстиции

Исполнительное агентство:
Министерство по правам человека Бразилии

Контактное лицо:
Бразилия
Министерство по правам человека
Тьяго де Альмейда Гарсия
Генеральный координатор по содействию регистрации рождения, Национальный секретариат по вопросам гражданства
Электронная почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.